自然資源部：保持嚴格保護耕地定力切實減輕基層負擔

糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產的命根子。為落實黨中央、國務院關於嚴格保護耕地的重大決策部署，自然資源部先后採取了具體落實措施，初步遏制了違法佔用耕地勢頭，2023年度全國“非農化”違法佔用耕地數量下降至2018年度的四分之一左右，耕地數量連續第三年淨增加。但之前也存在圖斑下發統籌不夠、頻次過高、核實舉証多等問題，有的地方還存在工作簡單化、“一刀切”、層層加碼、“唯技術論”等現象。為認真貫徹落實黨中央關於整治形式主義為基層減負的有關要求，自然資源部採取了針對性措施。

一是加強衛星遙感監測統籌，優化工作安排。去年年底，印發《關於統籌規范耕地保護衛星遙感監測工作的通知》，明確將支撐服務耕地保護的上半年地類變化監測、年度國土變更調查、土地衛片執法、“長牙齒”硬措施測繪遙感監測、耕地衛片監督等5項工作中涉及的衛星遙感監測，統籌為季度衛片監測和年度衛片監測2項。季度衛片主要為各地提供違法佔地線索。年度衛片執法將與年度國土變更調查同步開展，實行數據同源，信息共享，同一圖斑隻需要基層核實舉証一次，避免重復工作，提升效能。兩項工作結果納入耕地保護和糧食安全責任制考核，年底算總賬。

二是突出重點，減少基層圖斑核實工作量。今年2月底，印發《關於利用2024年季度衛片監測成果開展日常執法工作的通知》，明確要求保持堅決整治亂佔、破壞耕地違法行為的定力，進一步突出重點，在一到三季度，提取疑似涉及違法佔用永久基本農田面積5畝或耕地10畝以上，涉嫌非法佔用農用地的圖斑，下發地方自主運用，作為線索輔助地方早發現、早處置，嚴格保護耕地。圖斑數量大幅減少，且不需要各地向自然資源部上報核實舉証信息，切實減輕基層負擔。同時要求地方結合實際，通過巡查、鐵塔視頻等方式加強日常監管。

三是建立執法容錯糾錯反饋機制，防止“唯技術論”。對執法過程中發現永久基本農田劃定不實、用地手續備案信息有誤等問題，由相關業務機構組織核實認定、糾正反饋后，再按照新的管理屬性，依法依規履行處置程序。堅決反對不顧實際情況，隻依據管理數據和衛星影像進行合法性判定的“唯技術論”工作方式，從而不斷改進工作作風，提升行政執法效能，維護群眾合法權益，以高水平執法促進高質量發展。